DASAR KESELAMATAN MAKANAN DI SABAH, MALAYSIA: KAJIAN KES JELAPANG PADI DI DAERAH KOTA BELUD: FOOD SECURITY POLICY IN SABAH, MALAYSIA: A CASE STUDY OF PADDY FIELD IN KOTA BELUD DISTRICT

SITI HADAWIAH TAHIR; MUSTAPA  ABD TALIP

doi:10.51200/ejk.v26i.2220

Authors

SITI HADAWIAH TAHIR Program Geografi, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Malaysia Sabah, 88400 Kota Kinabalu, Sabah.
MUSTAPA ABD TALIP Program Geografi, Fakulti Sains Sosial dan Kemanusiaan, Universiti Malaysia Sabah, 88400 Kota Kinabalu, Sabah.

DOI:

https://doi.org/10.51200/ejk.v26i.2220

Keywords:

Krisis bekalan makanan, dasar kerajaan, keselamatan makanan, padi, besar, Kota Belud, Food crisis, government policy, food security, paddy, rice

Abstract

Krisis bekalan makanan yang berlaku pada tahun 2008 telah memberi impak yang sangat besar kepada isu keselamatan makanan. Krisis bekalan makanan yang melanda kebanyakan negara Asia telah merungkai permasalahan akibat kebergantungan yang tinggi terhadap beras import sebagai makanan ruji penduduk. Kenaikan harga dan kekurangan beras dalam perdagangan antarabangsa telah menjadi tumpuan kerajaan untuk memastikan jaminan terhadap bekalan makanan. Oleh itu, matlamat kajian ini adalah memfokuskan dasar kerajaan dalam membangunkan industri padi dan beras khususnya kawasan jelapang padi di daerah Kota Belud. Ekoran kenaikan harga beras dalam perdagangan antarabangsa, Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani Malaysia telah mengkategorikan sawah padi kepada tiga kategori iaitu K1, K2, dan K3 untuk mencari jalan penyelesaian dalam mengurangkan kebergantungan terhadap beras import. Berdasarkan matlamat dan peruntukan bagi pembangunan pertanian padi di daerah Kota Belud, hasil pengeluaran padi bagi kawasan jelapang padi dapat ditingkatkan bermula tahun 2008 hingga 2018. Hasil dapatan juga menunjukkan bahawa peranan kerajaan amat penting dalam menjamin keselamatan makanan sekali gus mengatasi kebergantungan import beras negara.

Food crisis that occurred in 2008 had a huge impact on food security issues. The food crisis that has plagued many Asian countries has raised concerns over high dependence on imported rice, a staple food for people. The price increases and rice deficiency in the international trade has forced the government to focus in ensuring food security. Therefore, the aim of this study is focusing on government’s policy on developing rice industry especially in Kota Belud district paddy field area. Due to rising of rice prices in international trade, Malaysia Ministry of Agriculture and Agro-based Industry, has categorized paddy field into three categories namely K1, K2 and K3 to find a solution to reduce the dependence on imported rice. Based on the goals and provisions for paddy field development in Kota Belud, production of rice can be upgraded from 2008 to 2018. The findings also show that the role of government is important in ensuring food security while at the same time overcoming the dependence on the country’s rice imports.

References

Ahmad Zubir & Chamhuri Siwar. (2012). Kawasan Pengairan Muda: Merentasi masa menyangga keselamatan makanan negara. Jurnal Pengurusan Awam, 9 (2). 69–90.

Bakri Mat, Zarina Othman & Rashila Ramli. (2013). Isu dan cabaran pelaksanaan Dasar Sekuriti Makanan di Malaysia, 1981–2012. Jurnal Kinabalu, 19, 29–52.

Clapp, J., & Cohen, M. J. (pnyt). (2009). The global food crisis: Governance challenges and opportunities. Waterloo, Canada: Wilfrid Laurier University Press.

Dayang Suria Mulia. (2017). Survival strategies of single mothers among indigenous ethnics in rural areas: Case study in Kota Belud, Sabah. Jurnal Kinabalu, 23, 43–63.

Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). (2008a). An introduction to the basic concepts of Food Security. EC-FAO Food Security Programme.

Food and Agriculture of the United Nations (FAO). (2008b). The state of food insecurity in the world 2008: High food price and Food Security-Threats and opportunities. Rome, Italy: Food and Agriculture Organization of the United Nations.

Integrated Agricultural Development Area (IADA) Kota Belud. (2018). Cadangan perancangan pembangunan dan struktur organisasi IADA Kota Belud (Slaid PowerPoint). Pejabat IADA Kota Belud.

Jabatan Pertanian Negeri Sabah. (2017). Program Seksyen Perancangan. Diakses daripada https://www.google.com/url?sa=t&source=web&rct=j&url=http://ww2.sabah.gov.my/tani/Laporan_tahunan/LAPORAN%2520TAHUNAN%25202017/(5)%2520PERANCANGAN.f&ved=2ahUKEwi62aqseXnAhVLyDgGHcd0DKMQFjABegQIBBAH&usg=AOvVaw3GPY7bpXSyaoYKL1Qo7Gs pada 10 Oktober 2018.

Janie Tating, Mohd Sabrie Salim & Ag. Maslee Ag. Anak. (2017). Potensi pengeluaran padi premium di Sabah (Slaid PowerPoint). Diakses daripada http://padi.mardi.gov.my/dokumen/slide/L8%20POTENSI%20PENGELUARAN%20PADI%20PREMIUM%20DI%20SABAH_Janie%20Tating%20(DOA%20SABAH).pdf pada 10 Oktober 2018.

Kamarul Azmi Jasmi. (2012). Metodologi pengumpulan data dalam penyelidikan kualitatif. Kursus penyelidikan kualitatif, Siri 1, 2012.

Ministry of Agriculture & Agro-based Industry (MOA). (2011). Dasar Agromakanan Negara 2011–2020. Putrajaya: Kementerian Industri dan Asas Tanih Malaysia. Ministry of Agriculture and Agro-based Industry (MOA). (2018a). Perangkaan Agromakanan 2018. Putrajaya, Kuala Lumpur: Bahagian Dasar dan Perancangan Strategik, Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani, Malaysia.

Ministry of Agriculture & Agro-based Industry (MOA). (2018b). Kawasan Pertanian Bersepadu (IADA). Diakses daripada https://www.moa.gov.my/iada pada 10 Oktober 2018.

Mohamad Haziq Ikhsan Mohd Rudzainoor, Zaini Othman, Eko Prayitno Joko & Jasmi Mohd Nasier. (2018). Memikir ulang persoalan politik pembangunan dalam PRU-14: Kajian kes P.169 Kota Belud. Jurnal Kinabalu, Edisi Khas PRU-14, 1–25.

Mohd Borhanuddin Zakaria, Amir Husin Mohd Nor, Moor Lizza Mohamed Said, Md. Yazid Ahmad & Juairiah Hassan. (2017). Dasar Pertanian Negara Ketiga (DPN3) & Dasar Agromakanan Negara (DAN): Analisis terhadap makanan asasi beras dan padi menurut Islam. Jurnal Islam dan Masyarakat Kontemporari, 14, 32–49.

Mohd Shafie. (2018). Ucapan Bajet 2019 oleh Y.A.B Datuk Seri Panglima Haji Mohd. Shafie Bin Haji Apdal, Ketua Menteri Kewangan Sabah. Diakses daripada https://sabah.gov.my/cms/sites/default/files/BudgetSpeech/UCAPAN%20BAJET%202019.pdf pada 1 Mac 2019.

Musa Haji Aman. (2016). Ucapan Bajet 2017 oleh Y.A.B Datuk Seri Panglima Musa Haji Aman, Ketua Menteri Kewangan Sabah. Diakses daripada http://www.sabah.gov.my/cms/sites/default/files/BudgetSpeech/2017UcapanBajetNegeri.pdf pada 1 Mac 2019.

Musa Haji Aman. (2017). Ucapan Bajet 2018 oleh Y.A.B Datuk Seri Panglima Musa Haji Aman, Ketua Menteri Kewangan Sabah. Diakses daripada http://sabah.gov.my/cms/sites/default/files/BudgetSpeech/Text%20Ucapan%20Bajet%20

Negeri%202018.pdf pada 1 Mac 2019.

Noorfazreen Mohd Aris & Asmak Ab Rahman. (2010). Perlaksanaan Dasar Sekuriti Makanan di Malaysia: Kajian dari perspektif ekonomi Islam. Prosiding PERKEM V, 2, 357–367.

Radin Firdaus, Chamhuri Siwar & Hamid Jaafar. (2015). Pasca krisis makanan 2008: Implikasi penggantungan terhadap beras import. Jurnal Kemanusiaan, 24(3),28–39.

Romatia Chinkeruan & Norshamliza Chamhuri. (2018). Mengesan Dasar Jaminan Bekalan Makanan menggunakan Supply Utilization Accounts: Pengalaman Malaysia dan Filipina. International Journal of Agriculture, Forestry and Plantation, 6, 18–26.

Sabitha Marican. (2005). Kaedah penyelidikan sains sosial. Petaling Jaya, Selangor: Prentice Hall.

Saidatul Nornis Mahali. (1999). Mantera: Satu penelitian awal di kalangan petani Bajau. Jurnal Kinabalu, 5, 51–82.

Sarena Che Omar, Ashraf Shaharudin & Siti Aiysyah Tumin. (2019). The status of paddy and rice industry in Malaysia. Kuala Lumpur: Khazanah Research Institute.

Sundaram, J.K. (2014). Tackling the nutrition challenge: A food system approach. Society for International Development, 57 (2), 141–146.

Wawancara bersama Encik Asrin Abdullah, 2 Februari 2019, Kampung Kawa-Kawa, Kota Belud, Sabah.

Wawancara bersama Encik Mohd Shaaihairul, 3 Januari 2019, Pejabat IADA Kota Belud, Sabah.

Wawancara bersama Puan Salmah Labulla, 3 Januari 2019, Pejabat IADA Kota Belud, Sabah.

Zahrul Akmal Damin. (2016). Dasar kerajaan dan isu sekuriti makanan di Malaysia: Kajian Analisis dokumen dan temu bual. Tesis Doktor Falsafah (tidak diterbitkan). Universiti Utara Malaysia, Kota Kinabalu: Diakses daripada http://eprints.uthm.edu.my/. pada 10 Oktober 2018.